转方式 调结构 实现经济稳中向好

转方式调结构是稳定经济增长，提高增长质量和效率的源泉，也是引领经济实现稳中向好的路径和手段。与会代表委员围绕转型升级，在园区产业结构调整和土地二次开发等方面提出意见建议。

区人大代表、金山第二工业区管理委员会副主任，上海金山第二工业区发展有限公司党委书记、董事长孙莉军介绍，金山第二工业区是今年我区产业转型升级的排头兵，今年二工区将通过联动发展、明确规划、土地收储、加大招商等方面的措施，全面实现园区产业的转型升级，其中联动发展方面，联手临港集团推动二工区转型，目前已经成立合作平台；土地收储方面，完善实施对企业的综合评价体系，根据企业发展指标进行产业结构调整；精准招商，培育园区形成“碳纤维”新型材料产业集群。另外，完善园区安环体系建设和基础设施建设，全面提升园区品质。

区政协委员、枫泾镇党委副书记干翠宝表示，传统工业园区“腾笼换鸟”，才能为新兴产业发展留出空间。干翠宝以枫泾镇为例，分析了土地二次开发中面临的现实困境，她指出，由于二次开发涉及政府、园区、企业等不同主体，缺乏利益调节机制，土地收储难度大，企业积极性较低，收购成本逐年上升。干翠宝建议，二次开发成功和厂房资源盘活后，税收分配和土地出让金在市、区、镇和园区之间的分配比例要进一步优化，适当向镇级层面和园区倾斜，以鼓励自主开发的积极性；建议通过统筹战略性新兴产业扶持资金、技术改造资金、产业结构调整专项资金和土地出让金，设立园区二次开发专项基金，鼓励园区盘活存量土地，推动产业转型升级。

记者 李谆谆

区政协委员干翠宝发言 记者 庄毅 摄