当好“店小二” 为上市企业保驾护航

市水务局局长白廷辉率队来金调研华维灌溉公司

去年以来，区水务局以“大调研”工作为抓手，以优化营商环境为目标，立足行业职能，通过“主动对接、下沉一线、柔性执法”等三大举措，着力强化涉水服务监管，切实为广大上市企业保驾护航。

主动对接，畅通服务渠道。去年年初，区水务局主动与区经委对接，就区域内已上市企业和正在筹备上市的企业对涉水需求情况开展大调研，立足区水务行业主管部门的服务视角，进一步明确服务企业的重点和方向。同时，为了帮助具备条件、准备上市的企业畅通审批渠道，区水务局主动研究，形成了“企业提出申请、属地政府出具意见、水务部门复核确认”的操作流程，并明确了2—5个工作日内办结完成的服务承诺，极大的方便了企业前来办理相关证明。2018年以来，水务局共受理了起帆、华峰铝业等5家筹备上市企业的涉水合规行为证明申请，为企业上市提供了便捷。

下沉一线，深化服务引导。为了帮助企业能够顺利办理各类涉水审批事项，区水务局关口前移，主动下沉到企业一线，现场宣传、现场指导、现场服务。特别是针对排水许可证的办理，更是抽调人员组建专班，并多次前往各镇（工业区）开展政策业务培训活动，让广大企业知晓办理流程、提升守法意识。期间共举办各类涉水法律法规培训40余场，3000多人次参加。通过广泛的宣传引导，企业的守法办证意识普遍增强。同时，区水务局着力推行预审制和容缺制，对于需要办理排水许可证的企业，主动上门“问诊”，对于不符合要求的相关企业，帮助企业及时做好整改，从而确保企业正式申请办理时能够“只跑一次，一次办成”。2018年全年，区水务局共受理行政许可事项904件，办结917件，较往年翻了近3倍。

柔性执法，优化监管举措。在审批的事后监管上，区水务局转变执法理念，将原先“以单一处罚促整改”的传统监管模式转变为“先指导再检查，以整改为主、处罚为辅”的服务为重的监管模式。通过下发通知单、上门指导、集中培训等方式，帮助企业抓好整改，从而实现营商环境和水环境改善的“双赢”局面。特别对全区12家IPO上市企业建立了执法工作联系台账，做到指导在前、监督在前，加强联系沟通，杜绝企业违法。同时，对上市后备培育库中的220家以及挂牌企业111家登记在册，一旦发生违法情况，迅速启动调查方案，与企业共同研究违法行为产生的原因，加强指导，对轻微违法行为且未造成影响的，以告知整改为主。2018年，水务局共开展执法任务247次，执法检查1184户，立案27起，立案数较2017年明显下降。

随着大调研及优化营商环境工作的不断深入推进，区水务局将继续秉持“水务就是服务”的工作理念，采取了更多务实管用的举措，为广大上市企业减负，为金山的营商环境加分。