法治山阳显成效

提高站位 推动法治山阳建设

镇党委、政府把法治山阳建设作为“八张牌”路径之一纳入全局重点工作，以法治理念、法治方式创新基层治理实践，全面提升社会治理的能级和水平。

2018年4月17日，召开法治山阳建设推进大会，专题部署法治建设各项工作。此次大规模、高规格的法治推进会，在全区街镇层面尚属首次，表明镇党委、政府推进法治山阳建设的坚强决心，发起了法治山阳建设的总动员令。

会后，我镇强化制度建设明确责任，成立由镇党委书记任组长、镇党委副书记、镇长任第一副组长的山阳镇法治创建领导小组，明确法治创建结果纳入年度绩效考核，作为干部选拔任用、干部调整、评先表彰等重要依据，有效调动各部门、村居参加创建工作的积极性；前后5次专题听取法治建设工作汇报，研究法治创建、村规民约修订、基层党政负责人述法、大接访、大约访等工作。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已成为全镇党员干部的思想自觉和行动自觉。

开展法治创建 促进基层治理

2018年，我镇首次推进部门、村居法治创建活动，首批有6家部门、9家村居创建成功，并计划三年内实现法治部门、法治村居全覆盖；镇法治创建办分别拟订法治部门、法治村（社区）考核评价指标体系，设置了一般性项目、加分项目和一票否决项目；围绕法治创建工作，指导创建部门不断完善相关工作制度，实现用制度管权管人管事。如社区办牵头草拟《金山区山阳镇住宅小区业主委员会组建（换届）工作指导意见》，推进居民区依法治理工作；城建办起草了《山阳镇关于进一步加强工程建设项目规范管理的实施办法（试行）》，使得项目管理更加科学务实有效。

启动规约修订工作，指导13家村居完成规约的修订实施。修订过程中，形成了“总则+管理细则”修订模式，并摸索出道德评议、通报所在单位、损害赔偿、锁车等行之有效的制约措施，村规民约（居民公约）成为基层实践“三治融合”的有效载体。

落实责任制“七五”普法有广度

在全镇织密普法网络，推进普法宣传“天天行”、法律讲堂“月月行”、法律服务“社区行”，营造浓厚的法治氛围。

2018年，镇各职能部门对职工或服务对象开展各类普法宣传共计138场次。同时，突出新修订的宪法宣传主题，30个村居分别邀请顾问律师对村居民开展宪法宣讲活动；发挥好村居公共法律服务工作室作用，解答法律咨询185件，律师参与化解矛盾纠纷55件，化解信访矛盾12件，在便民惠民中实现了法治宣传的精准服务。

用法治约束权力 法治山阳显成效

法治的核心要义是：限制公权力，保障私权利。经过多年探索实践，我镇推进基层依法治理、法治山阳建设工作已形成较为完整的体系，并逐步趋向法治的精神内核，法治山阳建设初见成效。

通过完善工作流程、健全重大决策程序、实行政（村）务公开等各项制度的顶层设计，基层领导干部法治意识明显增强，运用法治思维、法治方式履行职责的能力得到提升，工作中遇到疑难杂症心中有法，也更有底气。

各部门有效落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”责任制，依法办事的工作流程不断规范，决策更加科学化、民主化、法治化，使政府部门、村居的重点工作在公平、阳光下进行。实践法治信访，切实解决群众的实际问题。修订实施村规民约，推行众人的事情众人议、众人定，社区群众的满意度和信任感进一步增强。