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2020年01月13日

狠抓落实、善作善成,谱写金山发展新篇章

——写在金山区“两会”闭幕之际

新年伊始,万象更新。生机勃勃的时代催人奋进,宏伟绚丽的目标鼓舞人心。承载着八十多万金山人民的殷切期盼,区六届人大六次会议和区政协六届四次会议胜利闭幕。区“两会”进一步明确了今年我区的发展目标和宏伟蓝图,必将有力推动各项工作全面有效开展。

过去一年,金山按照“两区一堡”战略定位和“三区”“五地”目标路径,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,以担当务实精神做好改革发展稳定各项工作,全区经济社会延续了总体平稳、稳中有进、进中固稳的发展态势,完成了区六届人大四次会议确定的主要目标任务。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。成绩来之不易,更需砥砺前行。我们要牢固树立大局意识、全局观念,以咬定青山不放松的韧劲、一往无前不懈怠的干劲、不达目的不罢休的拼劲,知重负重,奋勇拼搏,阔步前行。面对新征程、新挑战、新机遇,区人大代表和政协委员们会聚一堂,总结成绩、展望未来,共谋良策、共同描绘金山新时代高质量发展的宏伟蓝图。

发展是解决一切问题的基础和关键。在取得可喜成绩的同时,我们也要看到,经济运行稳中有变,外部环境复杂严峻,经济下行压力加大。面对错综复杂的外部环境,我们必须在变化中求发展,在变化中行稳致远,努力实现经济“逆势飞扬”。要把蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。区“两会”的召开,拉开了今年金山发展的帷幕。

通过区“两会”,民意在汇聚,民声被放大。一份份提案、一条条民生大计,代表委员们有备而来,这是他们履职尽责的最好“答卷”。一场场审议、一次次讨论,汇聚着智慧和力量,无不直击人心、让人振奋。

金山作为上海科创成果转化的重要载体,承载上海科创成果转化的技术产品越来越多,增长动力正逐步从要素驱动转向创新驱动。有代表提出,要大力实施创新驱动发展,持续深化科技创新,着力做好创新创业体系的搭建,汇聚成创新创业的磅礴力量,建设人才智库,引进和培育产业战略科技人才;建设研发平台,理顺和健全创新创业技术支撑体系,搭建企业技术创新中心、产学研协同创新中心和联盟,鼓励并推进科技型企业建立各类研发中心;加强金融创新,完善和优化创新创业投融资环境,加快推进我区科创中心承载区的建设。

营商环境是一个地区的重要软实力与核心竞争力。有委员分析认为,法治环境不仅是营商环境的重要组成部分,也是政务环境、市场环境、人文环境的有力支撑。金山也正处在经济转型发展中,建立一个公开透明、公平竞争、可预期的法治化营商环境,对于增强地区吸引力、加快建设开放型经济新体制建设,有重要而深远的意义。有委员建议,我区应推进“放管服”、做好“加减法”,构建创造透明的法律政策环境与“亲”“清”新型政商关系;以规范市场秩序为目标,加快形成高效的营商公正监管体系,强化产权保护机制。努力打造金山爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围。

人民城市人民建,人民城市为人民。今年区“两会”,落实各项惠民政策,着力提升群众幸福指数成为代表委员们热议的话题。有代表提出,作为上海市整体推进教育综合改革七个实验区之一,我区仍存在部分地区公建配套滞后,师资、校舍资源较为紧张等问题,需要进一步完善教育机制、激发教育活力,为教育综合改革厘清基本思路,积极推进区域公办学校资源配置标准化、均等化,强化规划引领,根据人口、产业和城市布局变化,合理规划学校布局,确保学校“同步规划、同步建设、同步启用”,努力实现城乡学校优质均衡发展。

在优化卫生资源配置方面,也有不少代表委员提出意见建议。有委员认为,社区卫生人才队伍是社区卫生服务的执行者,其数量、质量、结构和分布直接影响到社区卫生服务功能的发挥。建议科学合理设定社区卫生服务机构编制标准,探索建立编制动态监测、常态管理机制,着力加强社区卫生人才队伍建设。

近年来,我区贯彻落实新发展理念,勇当排头兵,充分发挥长三角高质量一体化发展“桥头堡”作用,主动与嘉兴等市县开展对接,特别是在金嘉两地交通规划、道路建设、毗邻公交等方面进行了深入对接,切实加快了金嘉两地交通领域的互联互通,大大提升了两地居民的获得感和满意度。有代表提出,当前,我区毗邻公交辐射范围仍旧不大,应优化毗邻公交线路网络。根据实际需求,逐步增加毗邻公交线路,并根据实际运营情况不断优化线路设置,确保公交不空转,真正为有需要的群众带来出行便利。同时,可以研究毗邻公交村到村、镇到镇及区到区线路的可行性方案,深化毗邻公交线网布局,不断提升毗邻公交服务功能。

近年来,我区不断推进农业产业化发展,助推乡村振兴。但仍存在农业综合竞争力不强、农业生产基础设施薄弱、农业生产经营人才缺乏等问题。有委员建议,我区要进一步聚焦科技兴农,加快成果转化。加大科技兴农力度,积极推进国家农业科技示范园区建设,打造上海农业科创新高地;聚焦品牌强农,促进农业增效。制定农产品品牌发展规划,打造皇母蟠桃、施泉葡萄等知名特色优势产业带、农产品品牌发展带;聚焦农业基础设施建设,提升农业装备设施水平;聚焦人才培养,夯实振兴基础,努力成为实施乡村振兴战略的先行区。

为使金山更有温度、更富魅力、更具吸引力,我区不断推进“三个美丽”建设,提高城市精细化管理工作水平。有委员建议,要进一步丰富“三个美丽”建设的管理制度和标准体系,在尊重金山现状、体现金山文化特色等要求的基础上,丰富我区城市管理精细化的标准体系和管理机制;进一步加大“三个美丽”建设宣传力度引导社会参与,加强项目建设的公示,主动接受居民的监督,努力提升居民群众获得感;进一步扩大“三个美丽”建设的试点范围;进一步发挥财政资金的撬动作用,吸引社会资本参与;进一步落实“三个美丽”建设长效管理机制,确保“三个美丽”建设成果更多更好地惠及全体居民。

“功成不必在我,功成必定有我”。让我们按照区“两会”确定的目标和任务,狠抓落实、善作善成,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,以坚定的信念、昂扬的斗志、饱满的热情,凝心聚力、攻坚克难、稳中求进,用智慧和汗水尽情书写金山发展的壮美篇章,努力让金山更美丽,让百姓更幸福!

记者 甘力心