新乡贤推动新治理

□记者 付婷

在传统意义上，乡贤是指品德、才学为乡人推崇敬重的人。他们或是一些在乡村社会建设、风习教化、乡里公共事务中贡献力量的乡绅，或是具有一定社会地位的士人阶层。

在漕泾镇，一批“新乡贤”群体成为了乡村基层社会治理的一股新鲜力量。这八十位乡贤中，不仅有教师、离退休干部、企业家，还有手艺人、热心公益者，更有村里德高望重的前辈长者。他们不分年龄、不论职业，参与村务管理、帮助解决村务难题、为村民提供帮助、为乡村发展建言献策……他们都有一个共同的身份，那就是土生土长的“乡里人”。

阮巷村“贤士会”会长陈四龙开展道德巡讲

营房村公益大米认购活动

基层治理“新力量”

最近，漕泾镇阮巷村“贤士会”会长陈四龙梳理了他和成员们从2019至今，一共向村委会提交的六方面十六项建议，涉及村庄建设、村务管理、基础设施完善等。这些建议建言都是贤士会成员经过多次调研、讨论后整理的，最终每份建议都会形成一份书面报告，提交给村委会。

《关于阮巷村老街设立文化展示馆的问题》《关于阮巷村老街创建美食一条街的问题》《为了阮巷村创建好2020年市级美丽乡村，巩固和提升美丽宅基软件和硬件的建设问题》……对于“贤士会”提出的相关建议建言，阮巷村党总支副书记沈叶表示：“贤士会提出的每份建议都会经过班子会讨论，不仅要对他们提出的建议建言进行讨论、反馈，还要定期向他们反馈建议的落实情况和推进进展。”

“贤士会”是阮巷村2019年成立的一支由村内退休教师、企业家、退休干部等组成的村民自治队伍，队员则被通俗地称为“新乡贤”，目前共有8名成员。他们不仅制定了工作原则、工作内容等相应的规章制度，还会定期召开会议，“贤士会”成员和村委班子成员互相列席对方会议等。

“我们坚持‘参政不干政、补台不拆台、帮忙不添乱、奉献不索取’原则，既服务好村民，又为家乡发展出谋划策。”陈四龙表示。

事实上，“贤士会”并不是阮巷村一家的独创。记者从漕泾镇获悉，为服务基层社会治理，2019年开始，漕泾镇所有村居都组建了由本村居“新乡贤”组成的非营利性社会组织，共12个。他们有的叫“贤士会”，有的称为“乡贤汇”，虽然名字不同，但全镇共80位新乡贤，都在各自的村居尽己所能，散发光和热。

新乡贤们不仅参与、监督村务管理，村委会还会定期向他们汇报工作、征求建议等。营房村每季度都会召开“乡贤工作会议”，对上次会议提出的问题落实情况进行反馈。而正是有了这支热心村务的“民间参事团”，让乡村治理有了层级提升。

营房村乡贤工作会议

乡村振兴“智囊团”

新乡贤“新”在哪里，又发挥着怎样的积极作用？在营房村副主任李辉看来，这些新乡贤积极参与村里各项事务，能够帮助解决村内难题、化解矛盾，更能成为沟通、联系村民的桥梁，“既可以凝聚人心，又实现了村民当家做主”。

营房村靠近镇区，属于城乡结合部，村内90%村民实现了动迁安置，历史遗留问题多，情况复杂，这也为乡村发展带来很多问题。“动拆迁安置、老人赡养、配套设施完善等，都是群众关心的话题。”李辉说。

在处理这些问题时，村委会作为基层治理者，受经济能力等因素所限，在沟通中难免会产生隔阂。由于新乡贤自身就是本村人，既了解村内情况，又在村民当中有一定的话语权，更便于在村内开展工作。而将拥有不同资源和能力的新乡贤集合起来，往往起到事半功倍的效果。

万辉华是区万顺社会服务社理事长，也是营房村新乡贤。2019年，营房村开始对村里闲置了10多年的老村部进行改造，计划建设老年日间服务中心。长期从事养老服务工作的万辉华积极出谋划策，对日间服务中心的功能配套进行指导，提出可建设康复中心、健身房、活动室等。

“老年日间服务中心建成后，可以覆盖镇区2000多名老人。”李辉说，“新乡贤就像村里的顾问团，遇到专业的问题我们会向他们请教。”例如，新乡贤徐桂荣因为对规划土地情况比较了解，村里就请他帮忙起草了有关土地方面的文件。

阮巷村的新乡贤也积极为村里的发展建言献策。阮巷老街拥有600多年的历史，阮巷村在老街风貌打造的过程中，充分吸纳新乡贤们的意见，保留老街的历史文化底蕴。如在新乡贤的建议帮助下，阮巷老街上的“老街文化展示馆”建成开馆；新乡贤吴国权还帮助搜集、挖掘，对老街历史素材进行整理，并凭着记忆复原了一些老街过去的版图等。

“我们这些村干部大多是“80后”，对过去的历史可能缺乏了解。这些前辈们自发搜集老照片和文史资料，提供了许多弥足珍贵的时代记忆，为我们进行村庄改造、乡村未来发展规划都提供了很好的建议、指导。”沈叶表示。

其实随着时代的变化，在“新乡贤”身上体现了新的使命和责任。这种使命既可能是荣誉感归属感的提升，也可能是主人翁意识的增强，更可能是源自社会责任感和使命感的认同。

服务群众“热心人”

在万辉华看来，“乡贤汇”的成立更多地为像她这样热心公益的人搭建了平台，给了他们更多施展才能、回馈社会的空间。

“可能以前做好事会遇到不理解的情况，现在感觉更有底气去放开手脚，似乎做好事也‘名正言顺’了。”万辉华笑谈。

作为村里的“新乡贤”，万辉华用自己的能量为村里有困难的群众提供了不少帮助。营房村32岁的小李，因患病自高一辍学瘫痪在家已有17个年头，对生活也逐渐失去了信心。由于父母退休，家里还有一位八十多岁的奶奶要照顾，沉重的负担让一家人感到很无望。万辉华了解情况后，及时上门拜访，了解到小李对计算机办公系统应用比较熟练后，在自己的服务社为小李提供了工作岗位，让小李终于有勇气“走”出家门。一年工作下来，小李也变得阳光很多。

陈四龙原本是漕泾镇司法所所长，退休后，他主动担当起了矛盾化解的“老娘舅”。针对阮巷老街外来人员多的状况，陈四龙提议，由漕泾司法所与阮巷村村委会牵头成立“巷里乡亲”调解工作室，并推荐同样也是阮巷乡贤的老书记金瑞贤和在漕泾定居20多年的安徽籍来沪人员杨多兵担任调解员，自己则协助他们做好相关工作。调解员们不仅做好来沪人员和本地人员之间的矛盾纠纷化解，而且通过老乡管理老乡，老乡服务老乡的形式，帮助解决外来人员的子女就学、劳动就业等问题，并积极帮助村干部做好社会治安、消防、劳动安全教育等工作，成为了一个综合性服务驿站。

“贤”能量不仅反映在社会治理方面，也在引领、帮助乡邻实现生活上的共同致富。在营房村公益大米认购活动中，众乡贤积极参与，踊跃认购公益大米，直接带动了村集体经济收入。万辉华积极联络各个村居，万顺服务社通过“培训带动就业”，推动镇辖区内的妇女积极参加培训甚至创业，目前已帮助186人成功就业，从事居家养老和长护险的护理员工作。

捐资助学、抗疫防疫、改善人居环境……新乡贤的故事还有很多很多。