坚持五个思维 推动产城融合示范地建设

高新区管委会副主任、社区党工委书记、人大工委主任 余飞麟

市第十二次党代会报告以“弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”为主题，回顾了上海在十九大以来的发展成就，擘画了上海未来五年奋斗目标，向全市党员、干部发出了号召，为我们指明了前进的方向。深入学习贯彻市第十二次党代会精神，既要全面把握党代会提出的奋斗目标和工作任务，又要深刻领悟蕴含其中的科学方法论。结合高新区工作实际，落实党代会精神，就是要坚持五个思维，推动产城融合示范地建设。

（一）坚持系统思维

系统思维是从系统与要素的关系上把握事物的关联性、整体性的一种思维方式。坚持系统思维谋发展，需要立足整体、着眼长远，系统综合考虑区域发展面临的新形势、新特点、新需要等多种因素，科学规划并确定发展定位和发展方向。一是要了解把握全局。高新区处于金山落实“南北转型”战略提出的亭卫片区空间发展格局上，肩负着打响“智造金山”品牌的发展重任。作为社区，承担着促进发展的重要职责，从对接全区发展规划的角度提出了“产城融合示范地”的十四五发展目标，融入了全区城镇空间布局。二是要具备世界眼光。市第十二次党代会提出了建设具有世界影响力的现代化国际大都市的目标，作为上海地区的一份子，我们做每一项工作，都要清楚自己在全区、全市、全国乃至全世界所处的位置，了解发展最好的地区和工作情况，从而对标对表。三是要做好统筹规划。规划科学，就能产生最大的效益，规划失误，就可能导致工作推进缓慢甚至反复。无论是转型发展，还是乡村振兴、社会治理等工作，都要坚持规划先行，运用系统思维统筹谋划。

（二）坚持矛盾思维

矛盾是推动事物发展的动力和源泉。坚持矛盾思维，就是善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面分析问题、解决问题。就高新区而言，就是各项工作都要围绕“促发展、惠民生、守底线”这一工作主线，抓好重要事项，做到统筹兼顾。比如社会治理要抓住重点。高新区来沪人员多，要在夯实村居组织构架的基础上，积极探索“实有人口管理系统”建设，精准掌握村居人口信息、房屋安全信息等，并加强对系统预警功能的运用。通过科技赋能，提高治理效率，促进治理现代化，使其成为社区治理的智慧助手。比如宣传工作要围绕主线，坚持重点工作在哪里，宣传工作就要跟进到哪里，切实发挥出宣传工作凝聚思想、价值引导、促进发展的作用。当前，要重点做好市第十二次党代会精神的宣讲，迎接好党的二十大胜利召开。

（三）坚持民本思维

民本思维是把“以人民为中心”贯穿想问题、做决策、办事情始终的一种思维方式，是对人民城市建设理念的重要认识。坚持民本思维，就是要更好满足人民对美好生活的向往，努力把最广大人民群众的根本利益实现好维护好发展好。当前，一要抓实常态化疫情防控，保护人民群众生命健康。要筑牢应急响应屏障，建立高效的应急指挥体系，形成快速响应的处置机制。要筑牢基础防范屏障，发挥核酸检测哨点作用，强化“落脚点”管理和重点场所防控。要筑牢群体免疫屏障，加快推进老年人疫苗接种。二要优化人居环境，提升农村风貌。继续实施农村人居环境优化工程，重点推进欢兴村创建上海市美丽乡村示范村，巩固高楼村市级乡村振兴示范村创建成果。三要推进实事项目，回应民生关切。要加快推进“四好”农村路、加装电梯、农村生活污水提标改造等建设项目，以及农民相对集中居住、长者食堂等民生项目，积极推进“15分钟社区生活圈”工作。

（四）坚持底线思维

习近平总书记强调，要善于运用底线思维，凡事从坏处着眼、向最好处努力，打有准备、有把握之仗。坚持底线思维，最根本的就是要防范处置各类风险，坚决守住安全稳定这条底线。一是要确保安全生产形势平稳可控。建立重大风险隐患分级分类管理制度，对重点监管企业采取“驻点式”督查，督促企业落实安全生产主体责任。对地下管线要掌握底数，加强网格巡查，发现问题及时上报并处置。二是要做好防汛防台。加强应急准备，动态更新避险转移人员名单，排摸区域危房简屋、蔬菜大棚等点位，确保一旦发生汛情能够及时处置。平时要加强值班值守，确保人员到位、信息畅通。三是维护社会稳定。聚焦劳资纠纷和重点人员矛盾，加强网络舆情监测，及时掌握苗头性、倾向性问题，做好跟踪、研判和预警，把矛盾发现在早，化解在小。

（五）坚持创新思维

创新思维是与时俱进、突破固有模式、求新求变的一种思维方式。高新区的目标是推进南北转型，建设“产城融合示范地”，这就要求我们运用创新思维推动各项工作。当前，高新区社区要重点推进以下两项工作。一是推动园区绿色转型。高新区编制了高新区碳达峰、碳中和行动方案，通过光伏建设，降低碳排放，推进园区整体转型。目前已入选全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单，也是全区目前唯一的一个。通过与上海电力合作实施该项目，计划总投资额5.2亿，2022年投资总额8400万，之后每年投资约9000万。项目建成后，每年可实现光伏发电约1.12亿度，减少二氧化碳排放约11.13万吨。二是探索农村产业和乡村协同发展的路径。研究制定农村土地流转管理的指导意见，对经济效益较好农业项目，在原先较低土地流转费的基础上，按政府对农业设施的配套投入比例，每年增加一笔流转费，用于村级公共设施建设和服务。通过这种方式，解决当前农村发展中普遍存在的农业产业与农村发展联动不足的问题，促进农村进一步发展和提升，实现农村有地就能振兴的目标。

奋进新征程、建功新时代，市第十二次党代会已经吹响了出征的号角，让我们积极响应号召，弘扬伟大建党精神，坚定理想信念，厚植人民情怀，锤炼责任担当，激发奋斗热情，将“五个思维”贯穿工作当中，为高新区产城融合示范地建设而不懈奋斗！

新街村党支部

上海市第十二次党代会胜利闭幕，为上海未来发展擘画了崭新的蓝图，也为上海的党员干部开启了崭新的征程，新街村将认真学习贯彻党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，在党建引领基层社会治理中奋勇争先。聚焦多元共治、凝聚合力，通过区域化党建整合资源，优化服务格局。坚持立足实际、问需于民。注重提升智慧治理能力，提高信息化政策宣传、民情沟通、便民服务效能，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

运河村党总支

上海市第十二次党代表大会生动擘画了上海未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了全市上下奋进新征程的集结号。运河村党总支组织开展专题学习市第十二次党代会精神会议，全体党员就如何贯彻落实好党代会精神畅谈心得体会，汲取奋进力量，感悟奋斗征程，为基层党组织的发展注入生动鲜明的红色力量。运河村将以党代会精神为引领，以更有温度、更精细的工作，多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，为增强人民群众的获得感、幸福感、安全感而不断努力奋斗！

欢兴村党总支书记、村委会主任 费钢

上海市第十二次党代表大会报告以习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求为主线，全面总结了上海过去五年中取得的成绩，科学定位未来五年上海发展的目标方向和重点任务。上海是伟大建党精神的孕育之地，是中国共产党人的初心始发地，新的奋斗征程已经开始，作为基层党组织的领头人，我将深入学习好、传达好、贯彻好此次党代会精神，把学习成果转化为做好工作的强大动力，扎实做好民生工作，发展壮大村级经济，深入推进欢兴村美丽乡村建设工作，努力打造具有“上海湾区”特色的美丽乡村。

红叶居民区党总支书记 余春钢

只有把党代会精神学习好，把握精髓才能提升实践理论的升华。作为一名基层党组织的领头雁，坚持每日一学，加强干群学习教育，时刻不断地采取线上和线下相结合的方式为自己充实理念知识、不断为自己充电；只有把党代会精神贯彻好，凝聚共识才能提升实干精神的焕发。工作中注重一言一行，聚焦居民区重点难点工作，敢啃硬骨头，重点解决居民群众急难愁盼之事；只有把党代会精神落实好，创新发展才能提升实绩业态的叠加。作为一个居民区的主要负责人，业绩就是常态化让居民有更多的获得感。

恒顺居民区党总支书记、居委会主任 冯文欢

上海市第十二次党代会是一次十分重要的大会，也是一次求实鼓劲、团结奋进的大会。上海经过了极不寻常、极不平凡的五年，五年成就催人奋进，美好蓝图心向往之。李强书记的报告，备受鼓舞、倍感自豪。作为一名社区党务工作者，我将立足本职踔厉奋发，一步一个脚印朝着目标砥砺前行，在新的考验面前，更加坚定信心，更要勤勉努力，做好常态化疫情防控、细化楼栋网格管理、办好民生推进实事、探索“四治联动”社区治理模式、深化“红色物业”为民服务，为社区治理创新再添动力，为建设美丽恒顺接续奋斗！

合兴村党总支委员 邱冬霞

李强书记的报告振奋人心，既肯定了过去五年来上海在各方面工作取得的成绩，也为今后上海的发展指明了方向。作为一名基层党务工作者，我备受鼓舞，我要把学习宣传贯彻此次党代会精神与党务工作相结合，内化于心，外化于行，切实把党代会精神融入到思想里，体现到行动上，落实到工作中。我一定要积极做好各项工作，立足岗位职责，不断提升党务工作质量和水平，为合兴村的各项事业发展贡献自己的力量。

桥湾居民区党总支委员、居委会委员 吴锋叶

听完李强书记在上海市第十二次党代会所做的题为《弘扬伟大建党精神 践行人民城市理念 加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市》的报告，我深受触动。作为居民区的一名党员干部，我将学习市第十二次党代会精神作为当前重要的政治任务，持续深学细研，全面领会精神实质，切实把思想和行动统一到党代会的精神上来。以党代会精神为指引，发挥党员先锋模范作用，在党员和群众中作表率。把党代会精神转化为忠诚履职尽责的实际行动，胸怀全局，立足本职，干在实处，将居民区建设得更加绿色健康。

鑫港湾党支部委员 徐婷

上海市第十二次党代会胜利召开，既总结了前五年成绩的来之不易，也指明了后五年工作的具体方向。作为一名基层党组织的党员干部和妇联主席，我将认真学习好、贯彻好、落实好党代会精神，结合本区域妇联工作实际和重点任务，充分发挥联系妇女的优势，开展丰富多彩的活动。要把学习贯彻党代会精神作为当前妇女工作的重大任务，立足本职岗位，真抓实干做好各项工作，真正为妇女群众办好事、办实事，为妇联工作贡献巾帼力量。