必须坚持人民至上

□ 付小平

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的十九届六中全会通过的决议，把“坚持人民至上”确定为中国共产党百年奋斗的十大历史经验之一，并强调“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气”。党的二十大报告进一步指出，“必须坚持人民至上”，“站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚守人民立场，不断探索、实践、守正、创新，团结带领人民在中华大地上全面建成小康社会，迈向全面建设社会主义现代化强国的新征程，始终把人民根本利益摆在至高无上的地位，把对人民立场的坚守提升到前所未有的高度。

一、对全心全意为人民服务的根本宗旨作出新的时代诠释

党的十八大闭幕后，习近平总书记在与中外记者见面时就明确指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这一极为生动、凝练的表述，是对我们党全心全意为人民服务的根本宗旨作出的全新的时代诠释。党的二十大报告再次强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

习近平总书记眼中的“美好生活”，不仅要看平均数，更要看大多数。十年来，我国经济实力实现历史性跃升，2021年经济总量突破114万亿元，占世界经济比重达18.5%；2013年到2021年，居民人均可支配收入年均增长6.6%，实现了与经济增长基本同步；人均GDP超过1.2万美元，形成超过四亿人的世界最大规模中等收入群体；基本医疗保险覆盖超过13.6亿人，基本养老保险覆盖达10.4亿人……一组组惊人数据揭示出一项项看得见、摸得着的惠民成果，一幅人民美好生活的画卷，正在新时代中国徐徐铺展。

二、把维护人民根本利益的认识和实践推向新的高度

党的十八届五中全会通过的决议强调，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。这一重大论断，把马克思主义关于维护人民根本利益问题的认识和实践推向了新的高度。在党的二十大上，“坚持以人民为中心的发展思想”又被提升为前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则之一。

以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。2016年底，事关百姓民生的“小事”“身边事”成为中央财经领导小组第十四次会议的议题。习近平总书记在这次会上强调，“推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。”

三、创造性地提出“发展全过程人民民主”

2019年11月2日，习近平总书记考察上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，他又特别提出要“发展全过程人民民主”，在其中加入了“人民”二字。党的二十大报告再次强调，人民民主是社会主义的生命，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。

这一重大原创性思想，坚持马克思主义基本原理，扎根在广袤的中华大地，注重从中华优秀传统文化中汲取智慧和养分，是马克思主义民主观的丰富发展，是人类民主理论的最新成果，对民主政治发展规律的认识达到新的高度。

全过程人民民主，主体是“人民”，内容是“民主”，参与程度是“全过程”。在“我为党的二十大建言献策”活动中，有关网站、客户端推出意见征集专栏，在一个月的时间里，超过854.2万条来自基层的“金点子”通过网络直抵中央。这些来自社会各界的真挚建言，展现的是全过程人民民主的勃勃生机和强大生命力。

四、生动揭示人民与国家之间“一体两面”的辩证关系

2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上深刻指出：“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，他又饱含深情、意蕴深远地指出，“打江山、守江山，守的是人民的心。”党的二十大报告再次强调，江山就是人民，人民就是江山，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。

这一旗帜鲜明的重大论断，源于博大精深的中华优秀传统文化，生动地揭示了中国特色社会主义制度下人民与国家之间“一体两面”的辩证关系，进一步深化了对马克思主义人民主体地位的认识，体现了中国共产党把人民放在最高位置的党性原则，宣示了中国共产党“根基在人民、血脉在人民、力量在人民”的信仰，彰显了中国共产党人民至上的价值取向，展现了新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的责任担当，是对以人民为中心发展思想的深化和升华，闪耀着历史唯物主义的真理光芒。

（作者系区委党校教研室副主任、副教授）