聚焦发展 聚力转型 献智出力助推转型新发展塑造新形象

编者按：

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，全过程人民民主重大理念提出5周年。区人大常委会在区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会和十二届市委五次全会、六届区委八次全会精神，紧扣“聚焦发展、聚力转型”工作主线，踔厉奋发、勇毅前行，积极助推本区经济社会高质量发展和民主法治高水平建设，为推动金山转型新发展塑造新形象贡献智慧和力量。

数读金山人大这一年

一年来，区人大常委会较好履行监督、重大事项决定、人事任免等法定职责：

共召开常委会会议10次，召开主任会议16次；

依法履行监督职责，听取和审议专项工作报告21项，听取和评议专项工作报告13项；

组织开展执法检查和集中视察6次；

作出重大事项决议、决定7项；

全年依法任免本区国家机关工作人员89人次，任命人民陪审员347人，举行宪法宣誓仪式8次；

新增区总工会为区人大常委会协助立法联系点；

全年共参与国家法律2部、本市地方性法规10部的立法意见征询，共提出意见建议384条，43条建议被采纳；

依法补选市十六届人大代表1名、区七届人大代表13名；

组织三级代表3394人次进“家”入“站”驻“点”，收集群众反映问题1540个，已经解决1242个，解决率80.6%；

推动7个市代表工作小组积极履职，履职成果被市级简报刊登8篇，其中《关于加强上海乡村振兴示范村长效管护的建议》获市委、市人大常委会主要领导分别批示；

组织110人次人大代表列席常委会会议，134人次代表参加“一府一委两院”有关会议活动；

推动138件代表建议的办理落实，解决率88.3%，同意率和满意率均为100%，代表建议（摘要）公开率100%；

在市级以上媒体刊登反映金山人大工作成效和经验的文章40篇，其中中央媒体报道4篇。

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①2024年4月28日，市人大常委会主任黄莉新来金调研，区委书记刘健、区人大常委会主任王宏伟陪同

②2024年10月23日，区委书记刘健以市人大代表身份到山阳镇开展联系社区活动

③2024年8月29日，时任区委副书记袁罡以区人大代表身份到廊下镇调研乡村振兴工作情况

④2024年11月15日，区人大常委会主任王宏伟为区总工会区级协助立法联系点授牌

1  坚持党的领导

持续提升人大政治站位新高度

切实推动学习贯彻党的创新理论走深走实，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动党的创新理论融入日常、抓在经常；认真落实中央关于庆祝全国人民代表大会成立70周年重大部署，配合区委召开金山区庆祝人民代表大会成立70周年大会，制定出台《关于充分发挥人民代表大会重要制度载体作用，助力打造全过程人民民主最佳实践地的实施意见》提出抓好“十个推进”，体现“十个更加”；紧扣全区“聚焦发展、聚力转型”工作主线推进人大工作，坚持向区委请示报告工作制度，召开区人大2024年工作学习讨论会，制定2024年区人大常委会工作要点，完成重点课题区重点领域服务业发展调研，推进2023年课题成果转化落实，常委会领导带队深入基层一线，努力助推全区各项工作提质增效。

2     紧扣中心大局 

持续增强人大服务发展监督新质效

落实落细对经济工作监督，包括对主要经济指标、预算决算审查、国有资产管理的监督，强化国民经济和社会发展、预算执行和编制、政府债务审查监督，持续跟踪审计整改监督，深化数字化监督，拓展区级预算联网监督系统功能，助力经济运行稳量提质；持续开展生态环境保护和治理工作的监督调研，加强工作联动，听取和审议环境状况和环境保护专项工作报告，推动美丽金山建设各项任务落地落实，助力生态环境持续优化；围绕市、区人大乡村振兴“一法一条例”执法检查情况进行跟踪监督调研，开展推进“枫桥式人民法庭”创建、全面服务乡村振兴情况及本区设施农业发展情况监督调研，听取和评议本区农业产业化联合体培育情况的报告，助力乡村振兴质效提升；听取和审议养老服务工作情况、家庭教育工作情况及妇女“两病”筛查工作情况等8项民生类专项工作报告，助力民生福祉持续改善。

3  坚定人民立场 

持续做实发展全过程人民民主新实践

协调推动立法联系点建设运行，制定本区支持推进市级基层立法联系点和区级协助立法联系点工作指引，健全联系点运行机制，推进立法联系点工作联动、资源共享；有力加强法律监督和工作监督，依法加强2024年度本区法官检察官监督工作，听取本区加强新时代检察机关法律监督工作情况的报告；规范推进“双重大”工作，构建人大讨论决定重大事项、政府重大决策出台前向人大报告工作机制，落实“双重大”年度工作计划；持续做实民心工程实事项目票决制，坚持民主决策、民主管理和民主监督有机结合，持续加强推进情况的监督，着力构建闭环监督链条；依法正确行使人事任免权，坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，推动常委会任命人员更加依法用权、为民履职。

4  优化服务保障 持续激发人大代表履职新活力

推动代表履职载体拓展，持续推进代表主题行动和专项行动，深入开展金山区人大代表聚力湾区发展智汇行动，为金山转型塑形吸纳民意、聚集民智；注重代表履职平台提质，常态化推进“家站点”平台能级提升，匹配全过程人民民主人大基层单元定位，推进人大代表“家站点”迭代升级为“人大践行全过程人民民主基层实践站”；促进代表履职能力提升，开设“金山人大季度讲坛”，强化区人大代表履职学习，组织常委会组成人员参加上海市基层人大代表履职学习班；优化代表履职服务保障，服务保障市人大金山代表组代表“看金山”活动，更新“三联系”安排，组织开展2024年市人大代表集中联系社区活动和区人大代表集中联系原选区选民活动，组织代表列席常委会会议、参加“一府一委两院”有关会议活动，修订出台《金山区人大代表专业小组活动办法》；推动代表建议高效办理，完善代表建议督办机制，综合运用多元督办方式，切实提升办理实效。

5  注重强基固本 持续塑造人大自身建设新形象

增强政治定力，深化全面从严治党“四责协同”机制，从严贯彻中央八项规定精神，不断推进人大工作创新发展，成功创建为上海市优秀学习型机关；激发干事动力，推进人大干部队伍专业化建设，优化完善人大机关工作人员力量配备和工作分工；汇聚联动合力，完善街镇人大工作例会机制，强化三级人大代表协同履职，深入参与虹桥国际开放枢纽十三市、区、县人大协同协作； 提升宣传能力，全力讲好金山人大故事，宣传金山人大工作成效和代表履职事迹，进一步扩大人大工作的传播力和影响力，推动国家根本政治制度更加深入人心。